Руководство по составлению проектных предложений для участия в конкурсе на получение грантов от программы ГЭФ/ПМГ (Программа Малых Грантов Глобального Экологического Фонда)
ПРООН (Программы Развития ООН) в Кыргызстане

Что такое Программа Малых Грантов Глобального Экологического Фонда (ГЭФ/ПМГ)?

Программа ГЭФ/ПМГ в Кыргызстане представлена:
· Наблюдательным Комитетом Программы ГЭФ/ПМГ, состоящим из 13 человек, представляющих НПО, органы местного самоуправления, науку, образование, международные программы, органы государственного управления в сфере охраны природы.
· Куратором ПРООН в Кыргызстане по Программе ГЭФ/ПМГ
· Национальным Координатором, ассистентом Программы ГЭФ/ПМГ и административным ассистентом

Национальный Наблюдательный Комитет осуществляет общий надзор над внедрением программы в стране, осуществляет отбор и утверждает сумму грантов.
Национальный Координатор ответственен за выполнение программы в соответствии с ГЭФ/ПМГ требованиями.

Какие организации могут принимать участие в конкурсе
Проекты для участия в конкурсе ГЭФ\ПМГ могут предлагать юридически зарегистрированные (имеющие свидетельство о регистрации, выданное Министерством юстиции или его областным подразделением) неправительственные и общественные некоммерческие организации.

· Заявитель обращается к Национальному Координатору (НК) или в офис ГЭФ/ПМГ за получением форм и руководств по их составлению
· Заявитель формулирует концепцию проекта и консультируется с офисом программы ГЭФ/ПМГ либо Председателем Национального Наблюдательного Комитета. Концепция (не более 1 стр.) проекта должна содержать в сжатом виде следующее:
o информацию об юридическом статусе организации-заявителе;
o характеристику местности и хозяйственной деятельности в точке реализации проекта;
o формулировку экологической проблемы в и предлагаемое её решение (Предполагается, что в месте реализации проекта будет решена экологическая проблема совмещения хозяйственной деятельности и сохранения качества окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов);
o сроки решения проблемы
· Если проектная концепция одобрена, заявитель приступает к подготовке проектного предложения в соответствии с формой заявки
· Если заявитель считает, что его проектное предложение заведомо соответствует критериям программы, он может представлять проектное предложение сразу, без формулировки концепции и получения одобрения
· Подготовленные проектные предложения в запечатанном виде с пометкой "ГЭФ\ПМГ" сдаются дежурному на вахте в Доме ООН в Бишкеке или посылаются по почте. Адрес Дома ООН: Бишкек, проспект Чуй 160, Дом ООН.
Программа ГЭФ/ПМГ в 2004 году предполагается проведение 4-х циклов получения заявок на гранты и последующую реализацию проектов. Последние сроки сдачи проектных предложений в Дом ООН:
29 февраля 2004 года;
30 мая 2004 года;
29 августа 2004 года;
31 октября 2004 года
· Национальный Координатор проверяет поступившие проектные предложения на соответствие принципам, задачам, методологии, направлениям и операционным направлениям ГЭФ/ПМГ (см. Таблицу 1 и Приложение 1), а также форме и содержанию проектного предложения (см. Разделы 1-11, Приложение 2), территориальным приоритетам. Не прошедшие проверку проектные предложения не рассматриваются Национальным Наблюдательным Комитетом, не возвращаются, не рецензируются. Прошедшие проверку проектные предложения передаются в Национальный Наблюдательный Комитет для участия в конкурсе. Победителями конкурса считаются проектные предложения, получившие рекомендацию Национального Наблюдательного Комитета о грантовой поддержке.
· Рекомендованные проектные предложения проверяются представителями офиса ГЭФ/ПМГ и членами Наблюдательного Совета на предмет соответствия представленного проектного предложения ситуации в месте предполагаемой реализации проекта и заявленной сумме собственного вклада и вклада партнеров
· По результатам проверки рекомендация Национального Наблюдательного Комитета либо подтверждается, либо уточняется, либо не подтверждается.
· Подтвержденные и уточненные проектные предложения включаются в рабочую программу ГЭФ\ПМГ страны посредством заключения контракта между заявителем и офисом ПРООН в Кыргызстане. Неподтвержденные проектные предложения отклоняются и организация-заявитель теряет право принимать участие в последующих 4 конкурсных циклах программы ГЭФ\ПМГ в Кыргызстане.

Необходимые требования к проектному предложению:
· Соблюдение принципа со-финансирования, т.е. вклад в проект собственных ресурсов заявителя, партнеров, средств других программ и доноров должен быть не менее запрашиваемой суммы у ГЭФ/ПМГ, причем не менее половины вклада должно быть в денежной форме.
· Соответствие главным направлениям и операционным программам ГЭФ/ПМГ (см. Приложение)
· Соответствие формату Проектного предложения и содержанию всех пунктов и разделов Проектного предложения, (см.Разделы 1-11, Приложение 2)

Проект не будет допущен к конкурсу, если не удовлетворяет хотя бы одному из необходимых требований

Оценочные критерии. Эффективность и результативность предлагаемого проекта оценивается по следующим критериям :
· Достижение глобальной экологической выгоды*
· Соответствие отнесения проекта к операционной программе ГЭФ/ПМГ
· Вовлечение местного населения в управление проектом и владение им результатами проекта
· Связь с практикой устойчивого жизнеобеспечения** местного населения
· Развитие местных возможностей (новые навыки, профессии)
· Устойчивость*** проекта
· Формирование общественного экологического сознания
· Адресованность гендерным**** проблемам и привлечение женщин в процессы определения целей и задач проекта, его руководства, реализации и мониторинга;
· Привлечение для реализации проекта денежных средств других национальных, международных, иностранных программ и доноров (помимо собственного вклада заявителя и населения);
· Наличие механизма возврата части средств и повторного их использования для целей проекта или расширения его масштабов или его повторения в других местах

*Что можно сделать, чтобы принести выгоду мировой экологии (для более полного понимания, пожалуйста, внимательно прочитайте Приложение 1.)
Биоразнообразие
Как минимум:
-обеспечить сохранение или воссоздание экосистем, которые имеют важное значение для мирового биоразнообразия, поскольку содержат в себе виды растений и животных, занесенных в международную Красную Книгу, или Красную Книгу Кыргызстана или являющихся эндемиками
Смягчение изменений климата
Как минимум:
-снизить выбросы в атмосферу так называемых парниковых газов (например, метан и двуокись углерода);
-устойчиво (то есть не только за счет средств ГЭФ/ПМГ) использовать экологически чистые источники энергии (например, солнечная, ветровая энергия, биогаз и т.д.)
-устойчиво (то есть не только за счет средств ГЭФ/ПМГ) использовать экологически чистые виды транспорта
Международные воды
-устойчиво (то есть не только за счет средств ГЭФ/ПМГ) снизить загрязнение трансграничных вод и водных объектов, имеющих международное значение гербицидами, минеральными удобрениями, сбросными водами, канализационными и бытовыми отходами;

**Устойчивое жизнеобеспечение. Под устойчивым жизнеобеспечением понимается деятельность, которая удовлетворяет основные потребности и позволяет производить продукцию, которую можно реализовывать, не подрывая природные ресурсы территории, принадлежащей или используемой общиной
*** Под устойчивостью проекта понимается продолжение деятельности по проекту, но уже без грантовой поддержки ГЭФ\ПМГ. В это понятие устойчивости входят также законодательные и правовые механизмы, закрепляющие результаты проекта.

**** Гендер- не только биологическая разница между мужчиной и женщиной, а также приобретенное, социально закрепленное поведение и ожидания, связанные с мужчинами и женщинами. Гендер относится к ролям и характеристикам, которые приписываются мужчинам или женщинам в каждой конкретной этнокультуре. Эти социально обусловленные различия отражают понимание биологических различий в каждом обществе. Суть современной концепции гендера в признании "равенства результата", т.е. понятие равенства признает, что различное отношение к женщинам и мужчинам необходимо для достижения равных (одинаковых) результатов.