|
В сфере направлений и приоритетов , у ГЭФ/ПМГ
в Кыргызстане имеются специфичные для страны приоритеты,
как результат социального, политического и экономического
развития.
С этой точки зрения, было бы предпочтительнее
поддержка проектов в областях где:
· Проектная деятельность непосредственно поддерживает
устойчивое жизнеобеспечение.
· Местные общины считают важной для их существования
деятельность, предложенную проектом, и подчеркивают
их желание в реализации, мониторинге и оценке
проекта;
· Место реализации проекта представляет особую
значимость и может послужить началом более крупного
проекта, финансируемого на более высоком уровне
ГЭФ или другими источниками;
Проекты, предусматривающие устойчивость и продолжение
в будущем должны иметь приоритет наряду с так
называемыми проектами обоюдной выгоды, которые,
в перспективе, приносят не только экологическую,
а так же выгоду экономического характера и развивает
устойчивое ведение хозяйства местных общин.
"Сквозная" деятельность
Планируется, что большинство мероприятий связанные
с пунктами а-в будут выполнены путем предоставления
грантов НПО/ОО, поскольку усиление возможностей
и развитие потенциала грантополучателей будет
происходить по мере реализации грантовых предложений.
а)Развитие потенциала и обучение на уровне общин
Области, которые необходимо усилить:
· Тренинги на местном уровне по каждой из тематических
областей.
· Тренинги по усилению полномочий на местном уровне
и восприятия идеологии и процессов ГЭФ\ПМГ.
· Разработка механизмов обеспечения устойчивости
на местах.
· Привлечение местного эмпирического сельскохозяйственного
опыта, опыта использования природных ресурсов
· Создание списков специалистов и учреждений на
местном уровне по трем основным направлениям и
относящимся к ним операционным программам.
· Применение на локальном уровне местных знаний.
б) Обучение на местном уровне по реализации проекта
· Тренинги по идентификации проблемы, разработки
и реализации проекта, его мониторинге и оценке.
· Тренинги по отчетности и отслеживания положительного
воздействия на местную и глобальную окружающую
среду.
· Тренинги по финансовым аспектам проектов.
· Тренинги по мобилизации учреждений и экспертов
местного уровня
в) Повышение осведомленности на местном уровне
За прошедшее десятилетие в Кыргызстане на национальном
уровне значительно поднялась степень осведомленности
по вопросам окружающей среды, в то же время осведомленность
о ГЭФ и его ПМГ, связанных с ними программ и их
приоритетах минимальна. В этой связи возникает
потребность в осуществлении деятельности по повышению
уровня осведомленности на местах. Приоритетные
области включают:
· Информирование и обучение на местах по глобальным
проблемам окружающей среды в трех основных областях
ГЭФ\ПМГ.
· Общинная осведомленность о проблемах, которыми
занимается ПМГ
· Понимание вопросов деградации земель и путей
их связи с основными направлениями
· Осведомленность о конвенциях, имеющих отношение
к ПМГ, и регулярных программах ГЭФ
· Распространение положительного опыта
г) Исследования на местном уровне и политический
диалог
Исследования на местном уровне будут поощряться.
Данный процесс будет сопровождаться текущим местным
вкладом в формулирование национальной политики.
Приоритеты будут предусматривать:
· Исследования, совпадающие с инвентаризацией
местного видового разнообразия и различными общинными
программами, проектами, мероприятиями
· Исследования относительно уровня понимания,
а так же потенциала по реализации проектов в трех
направлениях ГЭФ\ПМГ
· Исследования по деятельности на местном уровне,
которая влияет на глобальную окружающую среду
и как это влияние происходит
· Исследования традиций, привычек, поведения,
касающихся вопросов глобальной окружающей среды.
· Усиления полномочий и возможностей общин для
собственных исследований и вклада в процесс формулирования
политики в области экологии
д) Демонстрационные проекты
Планирование на уровне общин должно использовать
демонстрационные проекты в качестве образцовых.
е) Мобилизация ресурсов на общинном уровне
Увеличение и привлечение дополнительных местных
источников для компонентов, обеспечивающих жизнеобеспечение
является критически важным для проектов. Приоритет
будет предоставляться:
· Созданию базы данных неправительственных организаций,
Правительственных и донорских программ в соответствующих
географических районах - потенциальных доноров
проектов.
· Поощрение вкладов общин в виде трудовых вкладов,
технической экспертизы, местных финансовых ресурсов
и любых других ресурсов, например земельных участков.
Поскольку ПМГ уделяет особую важность общинным
вкладам в различных формах, должен быть определен
и внедрен четкий механизм их оценки. Особое значение
придается тому, что оценка производится и понимается
общиной -получателем выгод от проекта
· Маркетинг местных изделий и услуг, являющихся
следствием хорошо обоснованного общинного менеджмента
природных ресурсов
Направление: Биоразнобразие
Будут финансироваться проекты, которые поддерживают
или предусматривают общинное сохранение, устойчивое
использование и управление биоразнобразием в экосистемах,
имеющих биоразнобразие глобального значения. Предлагаемая
стратегия и действия:
Рабочая Программа 1: Аридные и семиаридные экосистемы.
· Стратегическое вмешательство для реабилитации
деградированной территории внутри и вокруг общины.
Например: восстановление естественной кормовой
базы биологических видов/растительности, которая
является ключевой для пастбищного животноводства.
· Мероприятия по развитию потенциала реализующего
поддержку и внедрение местных эмпирических знаний
и обычаев адекватных сохранению и устойчивому
использованию
био-и агробиоразнообразия
Рабочая Программа 2: Береговые, озерные, пресноводные
экосистемы.
· Разработка интегрированного плана управления
для общин и в береговой, озерной и речной территории.
· Создание альтернативных способов ведения хозяйства
ослабляющих давление на защищенные территории,
которые сохраняют биоразнообразие прибрежных,
морских и пресноводных экосистем.
· Создание альтернативных способов ведения хозяйства,
которые позволят реабилитировать популяцию эндемических
биологических видов в данной местности.
· Устранение причин потерь биоразнообразия и конкретных
угроз экосистемам, находящихся в окружающих ландшафтах,
например посредством сокращения объемов бытового,
промышленного и сельскохозяйственного загрязнения
ГЭФ может оплачивать деятельность которая направлена
на специальную модификацию мероприятий приводящих
к устойчивому менеджменту биоразнобразия: земельные
реформы и землеустройство в буферных зонах окружающих
районы, имеющие мировое значение (прибрежные зоны,
озерные и водно-болотные угодья, пресноводные
системы)
Рабочая Программа 3: Лесные экосистемы.
· Общинная инвентаризация лесного биоразнообразия
и традиционных способов устойчивого использования
ресурсов.
· Разработка проектов устойчивого развития общины
в районах прилегающих к охраняемым зонам.
· Создание местными общинами плана по управлению
природными ресурсами, методов по охране диких
растений и животных для устойчивого использования
биоразнообразия.
· Обеспечение альтернативных средств существования
для местной общины проживающей в буферной зоне
охраняемой территории, биоразнообразие которых
имеет мировое значение.
· Содействие устойчивому производству и использованию
не древесных лесных материалов.
· Разработка планов экологически устойчивого экотуризма
с участием местного сообщества и под его руководством.
ГЭФ может оплачивать деятельность, которая специально
модифицируется для защиты биоразнообразия:
· землепользование и землеустройство в буферных
зонах, которые окружают охраняемые леса важного
значения;
· совершенствование использование древесины для
устранения давления на охраняемые леса, где заготавливаются
дрова
· применение особых видов устойчивых рубок для
защиты мест обитания видов, имеющих мировое значение
· интенсификация сельскохозяйственного производства
в прилегающих районах с целью сведения до минимума
проникновение и использование лесов, имеющих высокую
ценность с точки зрения
· разработка механизмов обеспечивающих возврат
средств в долговременной перспективе и финансовые
стимулы для устойчивого развития;
Рабочая Программа 4: Горная экосистема.
· Содействие практике устойчивого использования
земель горных склонов для защиты ареалов видов
имеющих мировое значение.
· Внедрение тщательно контролируемого и устойчивого
облесения местными породами для защиты водоразделов
и борьбы с эрозией
· Реабилитация горных склонов как средство содействия
местному агробиоразнообразию через привлечение
традиционных (древних) способов террасирования
и управления водой.
ГЭФ может оплачивать деятельность, которая специально
модифицируется для сохранения биоразнообразия:
· Интегрированное землепользование, альтернативные
способы ведения хозяйства, ликвидация бедности,
земельные реформы и регистрация земель вокруг
и внутри охраняемых горных территорий, их буферных
зон, коридоров, речных бассейнов и водоразделов,
соединяющих высокогорные и низменные экосистемы
Рабочая Программа 13: Охрана и устойчивое использование
биоразнообразия как важный элемент сельского хозяйства.
· Поддержка усилий по повышению потенциала, которая
стимулирует охрану и поддержку местных знаний,
инноваций и опыта общины, связанных с охраной
и устойчивым использованием агробиологического
разнообразия, с их него одобрения и с их участием.
Основное направление: Смягчение изменения климата.
Проекты будут способствовать устранению культурных,
институциональных, технических и экономических
барьеров и поддерживать устойчивые, экологически
дружественные технологии и мероприятия которые
смягчают изменения климата в соответствии Операционной
Программой ГЕФ. Предлагаемые стратегии и действия:
Рабочая Программа 5: Устранение барьеров по сохранению
и эффективному использованию энергии.
· Оценка использования местных источников энергии,
ресурсов, альтернатив с привлечением или участием
самой общины.
· Энергетический аудит домов и зданий, связанный
с пропагандой и обучением эффективному использованию
энергии
· Развитие потенциала и повышение осведомленности
о климатических изменениях и представлений о них
на обыденном уровне с привлечением традиционных
местных знаний о климатической истории и событиях.
· Пропаганда прекращения субсидий на неэффективные
и загрязняющие окружающую среду источников энергии.
· Повышение осведомленности об климатических изменениях
эффективном использовании энергии.
Рабочая Программа 6: Содействие использованию
возобновляемых энергоресурсов путем устранения
барьеров и снижения стоимости внедрения.
· Разработка экономичных, с низким уровнем эмиссии
кухонного (плиты) и отопительного оборудования
· Внедрение альтернативных источников энергии
таких как автономное электрообеспечение (микроГЭС),
солнечная и ветровая энергия, биогаз.
· Экспериментальное создание общинных насаждений
для устойчивого производства и использования биомассы
в виде топлива в земледельческих районах
· Совместные общинные/научные исследования и разработки
для создания недорогих и устойчивых способов получения
энергии.
Рабочая Программа 11: Поддержка экологически
устойчивого транспорта
Поддержка нижеследующих мероприятий:
· Модель перехода на более эффективные и менее
загрязняющие формы общественного и грузового транспорта
через такие мероприятия как: организация движения
и увеличения использования более чистых видов
топлива.
· Без-моторный транспорт
· Автобусы с комбинированными двигателями внутреннего
сгорания и электродвигателями.
Основное направление: Международные воды.
Эта тема должна рассматриваться как приоритетная
поскольку Кыргызстан отличительную особенность:
водные ресурсы Кыргызстана имеют жизненно важное
значение для окружающих территорий Китая, Узбекистана,
Таджикистана, Казахстана. Кыргызстан имеет озеро
Иссык-Куль-это водный объект международного значения
как рекреационная зона, озера Сон-Куль и Чатыр-Куль,
уникальны как высоко горные аква-экосистемы.
Предлагаемая стратегия и действия:
Рабочая Программа 8: Программа по водным объектам.
· Поддержка развития потенциала и техническая
помощь для сохранения и охраны видов и ареалов
в рыболовецких и прибрежных общинах, которые столкнулись
с потерей биоразнообразия критически важных морских,
речных, озерных видов.
· Обеспечение устойчивости специальными альтернативными
способами ведения хозяйства при чрезмерной эксплуатации
рыбных ресурсов и источников водных ресурсов.
· Мало масштабная демонстрация способов сокращения
объемов трансграничных загрязнителей на местном
уровне.
· Проекты, которые опробуют способы реализации
на местном уровне существующего Плана действия
по охране окружающей среды, Стратегии по сохранению
биоразнообразия.
· Восстановление водно-болотных угодий для уменьшения
воздействия загрязнителей прежде чем они достигнут
международных вод
Рабочая Программа 9: Интегрированное водо-и землепользование
· Развитие потенциала и техническая поддержка
в борьбе с засолением прибрежных почв из-за избытка
пресных и грунтовых вод, трансграничных водоносных
слоев использующих для орошения и хозяйственных
нужд (приграничье города и местности)
Рабочая Программа 10: Программа по загрязняющим
веществам.
· Инициативы на местном уровне, направленные на
ликвидацию причин, распложенных на суше источников
загрязнения в особенности стойкими органическими
загрязнителями, нитратами и некоторыми металлами
или их солями
Рабочая Программа 12: Управление интегрированными
экосистемами
· Реабилитация и/или улучшение управления пастбищами
как способ восстановления местной растительности
и улучшение управления водными ресурсами.
· Реабилитация и/или улучшение менеджмента облесенными
водоразделами или поймами водноболотных систем
таким путем как устойчивое лесное хозяйство для
достижения множественных выгод, включая улучшение
по сохранению земельных и водных ресурсов, сохранения
аквального биоразнообразия, меры против наводнений,
минимизация заиления глобально важных водоемов
и снижение общего выброса или увеличения поглощения
парниковых газов.
· Комплексное управление прибрежными и озерными
экосистемами для улучшения использования прибрежных
земель и защиты глобально важных мест обитаний
от деградации
· Разработка мероприятий по контролю загрязнения
от точечных и не точечных источников для предотвращения
снижения численности местообитаний имеющих глобально
важное значение и снижение риска для здоровья
населения.
|