Содержание раздела:
Введение
1.ОБЗОР ПРОГРАММЫ В РЕСПУБЛИКЕ
2.СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ
3.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
3.1.Пятилетнее видение
3.2.Двухлетние цели и ключевые результаты
3.3.Приоритеты программы на местном уровне
3.4.Стратегия по расширению влияния
3.5. Устойчивость программы и мобилизация ресурсов
4.ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
1.Перечень участников и консультантов
2. Словарь основных терминов
3. Проекты приемлемые ГЭФ/ПМГ
4. Экосистемы Кыргызстана
5. Охраняемые территории
6. Численность и добыча охотничьих животных (голов)
7-8. Экологические программы и проекты, связанные с основными направлениями ГЭФ/ПМГ, поддерживаемыми иностранными и международными организациями
9. "Горячие очаги" флоры и фауны на территории Кыргызстана
10. Современные природоохранные проблемы в наземных и аквальных геосистемах
11. Разделы Комплексной основы развития Кыргызской Республики, связанные с основными направлениями ГЭФ\ПМГ
12.Административная карта Кыргызстана.
13. Плотность постоянного населения.
14. Леса
15. Использование земель
16. Хвостохранилища, отвалы, шлаки

3.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
3.4.Стратегия по расширению влияния

Увеличение влияния программы в Кыргызстане будет основано на 4 главных направлениях, которые ни в коем случае не исключают и другие меры.

I.Партнерство и координация.

Вовлечение программы ПМГ в программы ООН, правительства и основных доноров в области защиты окружающей среды является основной стратегической задачей, результаты решения которой, безусловно будут иметь более широкое воздействие, чем "одиночная" реализация ГЭФ\ПМГ. Путем координации и партнерства ПМГ обеспечит:
· "тиражирование" подхода, основанного на участии, методологии, операционных программ, получения выгод глобальной окружающей среде.
· придание приоритета основным направлениям ГЭФ\ПМГ внутри других программ.
· воздействие на процесс формулирования политики через взаимосвязи, предоставляемые другими структурами и программами.
· заимствование положительного опыта ГЭФ\ПМГ другими программами.

Возможность координации и партнерства существуют на данный момент со следующими программами:
· Программы ООН, в особенности REAP, SPECA (компоненты: рациональное и эффективное использование энергии и водных ресурсов Центральной Азии), Проект развития потенциала бассейна Аральского моря, UNCCD, ЛАЙФ, правительственные программы и различные программы управления живой природой, лесным, охотничьим, рыболовным хозяйствами и сельскохозяйственной реформой.
· Другие донорские программы, такие как Швейцарская программа поддержки лесного хозяйства, СAMP, GTZ проект поддержки "Биосферной территории Иссык-Куль", программа ТАСИС для "Управление водными ресурсами и сельхозяйственное производство"
· Проекты ГЭФ среднего размера "Сохранение биоразнообразия Западного Тянь-Шаня", "Помощь Кыргызской Республикой по подготовке Первого национального отчета в ответ на свои обязательства по Рамочной Конвенции ООН об изменении климата".

II. Распространение информации.

Освещение методологии программы, проектов, положительного опыта различными методами и способами будут приоритетными действиями, которые усилят воздействие. Методы, посредством которых может распространяется информация включают в себя следующее:
· Существующая сеть офиса ПРООН в республике и отделы по реализации проектов
· Существующие сети обучения.
· Средства массовой информации.
· Выставки.
· Информационные бюллетени.
· Программы и проекты, основанные на сотрудничестве.
· Использование существующих проектов для привлечения НПО и ОО

Национальный Координатор, члены Наблюдательного Комитета, НПО/ОО и другие заинтересованные и вовлеченные стороны будут участвовать в создаваемой в стране сети ГЭФ.

III.Расширение масштаба.

Деятельность по расширению масштабов будет особо предприниматься и внедряться в стратегически опредёленных направления, где будут реализовываться демонстрационные проекты. Существующий положительный опыт других инициатив и программ также может быть расширен, для того чтобы он имел большую возможность для воздействия и совпадения с проектами ГЭФ\ПМГ.

IV. Развитие критической массы проектов.

Главный вывод, который мы разделяем с содержанием Стратегических Основ ПМГ, заключается в том, что накопление критической массы проектов и видов деятельности является главным методом оказания влияния и возможности "тиражирования" и расширения масштабов всей программы. Это вывод представляется главным руководящим принципом при отборе и выборе проектов и деятельности. В оценке проектных предложений ННК следует учитывать следующие моменты, существенные для достижения желаемого воздействия. Эти моменты не заменяют критериев, содержащихся в руководствах ГЭФ, а являются дополняющими:
· Возможность дублирования или "тиражирования"
· Возможность к расширению масштабов.
· Уровень ожидаемого воздействия.
· Приемлемый положительный опыт.
· Уровень охвата и вовлечения общины
· Ясно очерченные, глобально направленные цели и задачи, легко понимаемые общинами
· Тематическое разнообразие.

IV. Развитие критической массы проектов.

Главный вывод, который мы разделяем с содержанием Стратегических Основ ПМГ, заключается в том, что накопление критической массы проектов и видов деятельности является главным методом оказания влияния и возможности "тиражирования" и расширения масштабов всей программы. Это вывод представляется главным руководящим принципом при отборе и выборе проектов и деятельности. В оценке проектных предложений ННК следует учитывать следующие моменты, существенные для достижения желаемого воздействия. Эти моменты не заменяют критериев, содержащихся в руководствах ГЭФ, а являются дополняющими:
· Возможность дублирования или "тиражирования"
· Возможность к расширению масштабов.
· Уровень ожидаемого воздействия.
· Приемлемый положительный опыт.
· Уровень охвата и вовлечения общины
· Ясно очерченные, глобально направленные цели и задачи, легко понимаемые общинами
· Тематическое разнообразие.
На начало

3.5. Устойчивость программы и мобилизация ресурсов

Методология ПМГ, основанная на принципе участия.
Партнерство, демократия, гибкость и прозрачность являются краеугольными принципами методологии ПМГ. Программа поощряет и поддерживает участие общин, населения, НПО, ОО и других участников в следующих основных аспектах реализации программы:
· Формулирование национальной стратегии программы.
· Разработка, презентация и исполнение проектной концепции документов и заявок.
· Создание партнерства для расширения масштабов программы, её освещения и воспроизводства успешных инициатив ПМГ.
· Увеличение общественной осведомленности о глобальных экологических вопросах и изменение общественного мнения, традиций и практики.
· Влияние на государственную экологическую политику и программы
· Мобилизация не-денежных и денежных ресурсов для поддержки устойчивости проектов и программ.

С целью обеспечения устойчивости программы, очень важно, чтобы общинные проекты тоже достигли устойчивости. Общинные проекты будут устойчивыми, если они обеспечивают непосредственную выгоду для исполнителей.
В условиях Кыргызстана, региональные (областные) НПО предпочтительнее, чем республиканские для присуждения грантов по реализации местных проектов. Должно учитываться, что региональные (областные) НПО могут добиться такого же успеха в реализации проекта (как и республиканские), но по более низкой цене. Нежелательна финансовая поддержка местного проекта предложенного республиканским НПО без участия местного НПО, ОО или общины-партнера. Если республиканская НПО предложит местный проект, то проект должен предусматривать сотрудничество и совместный менеджмент с областными и местными НПО, ОО или местной общиной, а также участие местной общины на всех стадиях проекта. Принимая во внимание , что это самый дешевый и легкий путь повышения потенциала местных неискушенных НПО такая практика будет поддрживаться и поощряться. Сотрудничество между НПО различных категорий в реализации проектов будет поощряться, где это возможно по следующим причинам:
- сотрудничество между двумя и более НПО в реализации проекта будет рассматриваться как положительный фактор в процессе оценки проекта.
- республиканские НПО будут склоняться к сотрудничеству с местными НПО, и наоборот, местные НПО - к сотрудничеству с республиканскими НПО
- как положительный элемент может рассматриваться потенциальное сотрудничество между НПО, активно работающее в основных направлениях ГЭФ с НПО, которое не активно в этом направлении, но целевые группы этого НПО (женщины, дети и т.п.) могут быть полезны для успешного выполнения проекта

В дополнении, Национальный координатор (НК) и Национальный наблюдательный комитет (ННК) обеспечат создание и практику демократичных, максимально прозрачных, основанных на принципе участия процедур, находящихся в соответствии с положениями данной стратегии и требованиями операционных руководств ГЭФ.

Мобилизация ресурсов.
ГЭФ/ПМГ имеет ограниченный грантовый фонд, и соответственно, необходима мобилизация других ресурсов (НПО, частный сектор, международные и иностранные доноры, государственные агентства, программы ПРООН) чтобы обеспечить со-финансирование, техническую помощь, повышение потенциала, гендерное обучение, компонент самоокупаемости или любой другой не-ГЭФ элемент, необходимый для успеха проектов:
-поддержка создания саморегулируемого возобновляемого фонда для доходоприносящих проектов;
-поощрение грантополучателей вкладывать определенную долю общего бюджета проекта в возобновляемый фонд;
-поощрение вложений сообщества (общины) в возобновляемый фонд;
-поиск возможностей со-финансирования с другими донорами, такими как международные НПО, двусторонние и многосторонние финансирующие организации и частный сектор (предприниматели и коммерческие организации) для обеспечения устойчивости проектов ГЭФ/ПМГ;
-создание раздела сотрудничества с частным сектором (гостиницы, туристические агенства, банки) и организация заседаний, встреч, по развитию диалога

ГЭФ/ПМГ в Кыргызстане должна развить такие связи чтобы быть способной обеспечить специальную поддержку проектам дополнением или усилением грантов ПМГ везде, где это возможно. Участие доноров партнеров, местных и республиканских участников и заинтересованных сторон в реализации проекта, также повышает устойчивость мероприятий ГЭФ/ПМГ. Ожидается, что НПО или доноры партнеров, при разработке проектов будут рассчитывать на ПМГ, как средство фокусировки проектных целей на глобальные экологические проблемы.

Усиление возможностей, повышение потенциала и техническая помощь
Политика ГЭФ/ПМГ будет заключаться в отдаче приоритета тем проектам, которые:
· Обеспечивают участие общины в процессе разработки, реализации, мониторинга и оценки проекта
· Содержат разнообразные виды сотрудничество с местными организациями
· Учитывают устойчивость жизнеобеспечения местного сообщества
· Полагаются на местные технические и научные ресурсы.
· Предполагают усиление возможностей и развитие потенциала

ГЭФ/ПМГ в Кыргызстане будет поощрять обмен между НПО/ОО путем посещения мест реализации успешных проектов. Члены ННК могли бы также участвовать в обмене и визитах.. Этот обмен будет способствовать процессу обучения и распространению информации о лучших примерах и усвоенных уроков.
Более того, Национальная стратегия будет пересматриваться и обновляться ежегодно чтобы быть способной к реагированию на изменения, которые появились или с большой вероятностью появятся. Такой пересмотр поможет наилучшим образом отражать вопросы, которые могут возникнуть в процессе мониторинга или оценки финансируемых проектов.
На начало


2003© ГЭФ Программа малых грантов
e-mail: geflife@elcat.kg ,
тел: 62-57-04, сайт:http://gef.undp.kg

Разработка и поддержка: knir@netmail.kg
Условия для лучшего просмотра: Область экрана - от 600*800;
Internet Explorer (от 4.0) & Netscape Navigator( от 4.7)
English  version